Por Sissi De La Peña
Gerente Regional de Comercio Digital ALAI y Organismos Internacionales

Estuvimos presentes en el lanzamiento virtual de los puntos claves del Reporte Regional 2020 del Internet & Jurisdiction y CEPAL. Desde ALAI formamos parte para analizar las barreras jurisdiccionales de la economía digital en Latinoamérica.

Internet & Jurisdiction Policy Network (I&J) es una organización global que analiza la relación entre Internet transfronterizo y las jurisdicciones nacionales. Su Secretaría facilita un proceso de política global que involucra a más de 300 entidades claves de los gobiernos, las compañías de Internet más grandes del mundo, operadores técnicos, grupos de la sociedad civil, academia y organizaciones internacionales de más de 50 países.

El martes 30 tuvo lugar el lanzamiento virtual de los puntos claves del Regional Status Report 2020 de Internet & Jurisdiction y CEPAL. Se trata del resultado de una investigación y realización de entrevistas con los actores relevantes de la región de América Latina y el Caribe. El objetivo de este evento, enmarcado en el diálogo político de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe (eLAC2020), fue apoyar el debate regional actual sobre políticas digitales y los avances hacia un Mercado Digital Regional.

Este estudio, que se presentará a fines de este año, brindará un mapeo preliminar de las tendencias de política y proporcionará un análisis de los desarrollos legislativos en la región.

Asimismo, el reporte global considerará con un capítulo de Latinoamérica, el I&J And UN ECLAC Regional Status Report, que aportará al mejoramiento de las políticas públicas relacionadas a la transformación digital.

Latinoamérica: un contexto de oportunidades

Desde ALAI participamos en la confección del informe y como su representante, fui parte del panel de presentación para destacar la situación de Latinoamérica y sus posibilidades de desarrollo.

El momento actual nos llena de oportunidades. La transformación digital se aceleró y el crecimiento de la economía digital es fundamental para la región. Es lo que comencé destacando en el panel.

Latinoamérica es un área de población joven con un alto porcentaje de nativos digitales, esto constituye una fuerte ventaja en la adaptación hacia la economía digital. Por eso, una vez sorteada la barrera de la falta de conectividad, desde ALAI percibimos una muy rápida adopción de diferentes herramientas.

Dentro de este contexto, podemos destacar que muchas startups tecnológicas latinoamericanas se han convertido en multi-latinas, con un gran potencial para alcanzar la categoría de unicornios y lideran sectores claves de la economía digital cómo el comercio electrónico, medios de pago, viajes y turismo, servicios de logística de última milla, desarrollo de software, desarrollo de apps móviles, juegos en línea, y soluciones de transporte urbano.

Cómo capitalizar este mercado

Para finalizar mi exposición hice referencia a la importancia de un mercado regional para Latinoamérica.

Es fundamental para la región que sus pymes y emprendedores puedan aprovechar la oportunidad de crecer a través de la promoción del comercio transfronterizo. El éxito en la economía digital depende, en gran parte, de la dimensión y las economías de escala involucradas en los procesos. Históricamente, más del 90% de las exportaciones en América Latina corresponden solo al 5% de los exportadores, que a su vez sólo llegaban a 2 o 3 mercados. Es por esto que Internet puede constituirse en un game changer en esta dinámica.

Los innovadores digitales que tienen acceso a mercados más grandes normalmente obtienen mejores resultados que los competidores con acceso a mercados más pequeños. Las exportaciones crecen cuando las pymes acceden al comercio electrónico. Cabe destacar que dentro del universo de PyMEs que no realiza comercio en línea, solo el 18% exporta a mercados internacionales. Por el contrario, en el universo de PyMEs que sí realiza comercio en línea, el 90% exporta.

Es por esto, que los países de América Latina, deberían perseguir una ambiciosa agenda comercial digital para acelerar el desarrollo de sus economías digitales individuales, pero con el objetivo general de un mercado digital integrado único para toda la región. Esta agenda comercial digital debería incluir apertura, innovación y competencia. Dos ejemplos positivos de este proceso son la firma de dos tratados ejemplo: el T-MEC, entre México, Canadá y EEUU y el DEPA, entre Chile, Singapur y Nueva Zelanda.

Para finalizar, desde ALAI queremos destacar que una mayor integración digital debería tender a crear normas claras, basadas en el entendimiento de las ventajas y beneficios que los nuevos modelos de negocios proponen y acercan a los usuarios. Un mercado integrado podría ser un vehículo interesante para generar condiciones de certeza jurídica tendientes a alentar la creación de nuevos emprendimientos, logrando así el desarrollo económico de la región.

• El primer paso es diseñar políticas públicas basadas en evidencia empírica. El reporte del I&JPN será una herramienta clave para proporcionar la evidencia necesaria a fin de que los tomadores de decisiones puedan diseñar política públicas de Internet basadas en evidencia.
• Evitar copiar sistemas regulatorios aislados y tener en cuenta que muchos sistemas se encuentran interrelacionados. Es necesario reconocer la disparidad en capacidad institucional de los diferentes países y los diferentes niveles de integración.
• Buscar presupuestos básicos que permitan una armonización, donde se comparten valores y tendientes a la protección de derechos fundamentales, pero adecúe la regulación a la realidad institucional de cada región y los recursos de cada país.

En este sentido, creemos que existen amplias materias y vías a fin de fomentar un intercambio comercial digital entre intra-regional y entre América Latina y otras regiones, identificando medidas de cooperación y coordinación, que sirvan para tender un efectivo puente, entendiendo y respetando aquello que nos une y nos diferencia. ALAI, como una organización Latinoamericana y abierta al mundo se encuentra totalmente disponible para apoyar estas tareas.