Recientemente se celebraron diversos encuentros en los que se trataron temas como defensa del consumidor, la asignación de frecuencias sin recursos licenciados y los modelos de costos compartidos entre proveedores de red y los de contenidos. En este artículo compartimos algunas conclusiones y las recomendaciones que propusimos desde ALAI.

Coherentes con nuestra vocación de colaborar con los diferentes actores económicos, sociales y gubernamentales y de participar de las discusiones relevantes, continuamos involucrados en múltiples eventos en los que expresamos nuestra posición o colaboramos para pensar de manera en un futuro con mayores niveles de desarrollo digital para toda Latinoamérica.

En todos los eventos se trataron temas que parecen estar inconexos: la defensa del consumidor, el uso de bandas para conectividad sin servicios licenciados y los modelos de costos compartidos entre proveedores de red y proveedores de contenidos. Sin embargo, cuando se los analiza en su conjunto, todos comparten la misma esencia: si tomamos en cada uno de estos ítems las decisiones adecuadas, con los consensos correctos, estaremos apuntalando el desarrollo del ecosistema digital en la región y generando un impacto positivo en la población, las empresas y el sector público.

Por la defensa del consumidor

En ese sentido, fue un paso muy importante el encuentro co-organizado con la Comisión de Defensa de los Consumidores del Senado de la República de México. Una reunión de trabajo colaborativa para comprender de qué manera la protección de los consumidores digitales debe evolucionar al ritmo que lo están haciendo los modelos de negocio, los servicios y las plataformas del comercio electrónico.

Comprender el panorama y apuntalar la evolución de este mercado es esencial para fortalecer el desarrollo económico, no sólo de México sino de toda Latinoamérica, ya que suelen surgir propuestas y mejores prácticas replicables en distintos países. Se trata de un segmento que permite a millones de personas y mipymes participar de la economía: según datos de AMVO (Asociación Mexicana de Ventas Online), participante del encuentro, en México el e-commerce retail creció un 23% sólo en 2022.

Por otra parte, este mismo encuentro sirvió para sentar las bases de diálogos futuros con la Comisión: los consensos, las opiniones de los distintos actores y la participación activa son pilares clave para ayudar que los debates y las regulaciones ayuden a generar las condiciones favorables para que el sector siga creciendo e impactando de manera positiva en segmentos tan importantes de la población.

Más conectividad, más oportunidades

Otro espacio importante del que pudimos participar fue una convocatoria de audiencia pública en el Congreso Nacional de Brasil, presidida por el diputado André Figueiredo, sobre el uso de la banda de 6 GHz en ese país, el más grande en términos territoriales de toda Latinoamérica y uno de los que tiene políticas digitales más activas. 

En este caso, apoyamos la decisión tomada por Anatel (la Agencia Nacional de Telecomunicaciones) en 2021 de abrir la banda de 6 GHz al uso de servicios no licenciados, tanto indoor como outdoor. Nos parece una excelente oportunidad para la aparición de nuevos servicios y aprovechar la energía del vibrante ecosistema innovador brasileño, ya que les permite llegar con la conectividad adecuada a todos los rincones de Brasil y cerrar la mal llamada “brecha digital” que, en realidad, es una “brecha de oportunidades”: la gente no conectada queda prácticamente afuera del mercado digital y de la educación y el trabajo del futuro.

Esta misma discusión se está dando en muchos sitios del mundo y, en este sentido, es válido aclarar que la decisión brasileña se alinea con el rumbo que ya tomaron la mayoría de los países de las Américas.

La naturaleza del valor agregado en Internet

Otra nueva parada también en Brasil -esta vez en la ciudad de Fortaleza, al norte-, donde casualmente se celebró LACNIC, uno de los eventos de Internet más importantes de la región. En esta escala, el tema que ocupó a ALAI fue el del impacto que podría provocar en el ecosistema los modelos como sending party pays o fair share, que proponen compartir los costos entre los proveedores de servicios y los generadores de contenidos.

Advertimos que si se avanza en esta dirección, los resultados podrían distar de ser los esperados. La experiencia reciente nos demuestra que Europa postergó estas iniciativas mientras que en Corea del Sur, donde se aplicaron estas políticas, los efectos fueron negativos, con retracción de inversiones.

El propio mercado ya ha resuelto este problema en la práctica y hoy la mayor parte de las interconexiones entre las redes y los proveedores de contenidos son informales, gratuitas y beneficiosas para ambas partes. La arquitectura de Internet está planeada como un modelo en el que todos los jugadores agregan valor y donde abundan la inversión y el desarrollo de contenidos para acercar cada vez a más usuarios. 

De cara al futuro

La agenda no se detiene. Luego de haber participado en el Foro de Gobernanza de Internet Mundial celebrado en Japón, en diciembre ALAI también se suma a la conversación en diversas mesas de trabajo, incluyendo el foro regional del Internet Governance Forum (LACIGF) en Bogotá, Colombia, el lanzamiento de la Coalición por una Internet Libre en Brasil o la reunión del grupo de trabajo de Economía Digital de eLAC-CEPAL en Montevideo.

Porque nuestra vocación está intacta: allí donde haya un debate importante para el futuro digital de la región, estaremos presentes para entregar nuestro aporte.