En agosto, durante la celebración del Comité de Cooperación Económica y técnica de APEC, que se llevó a cabo en Puerto Varas, Chile, ALAI participó en la mesa de discusión ¿Cómo crear un marco regulatorio adecuado para fomentar la creación de modelos de negocios aptos para plataformas digitales?

Los debates se centraron en el interés de los líderes de APEC de destacar el papel central de la economía digital para el crecimiento económico continuo de la región, reconociendo la importancia de facilitar el comercio digital, incluida la identificación y reducción de barreras injustificadas.

Chile, como país anfitrión de APEC 2019, reconoce que el comercio digital es un pilar del desarrollo y este año ha llevado a cabo diversos diálogos enfocados en promover debates sobre tecnologías disruptivas que están cambiando el panorama del comercio, analizando cómo la regulación puede promover el comercio digital, mediante estudios de casos donde éste es un factor fundamental para el crecimiento de las empresas en todo el mundo.

El foro tuvo como objetivo discutir de qué forma se pueden establecer regulaciones apropiadas, que no inhiban el crecimiento de las plataformas y de la economía digital. Particularmente, este conversatorio exploró el impacto del comercio digital en el desarrollo de las pequeñas empresas en toda la región, además de identificar cuáles son las brechas y problemas particulares para las PYME en estas economías..

Peter Lovelock, asesor para US-SEGA, moderó el panel, que contó con la participación de Nigel Corey, socio director de ITIF; Vijay Harrell, CEO de Tradelanes; Sven Von Brand, Asociación de VideoGames de Chile; Esther Peh, directora adjunta de política de comercio multilateral del Ministerio de Comercio e Industria de Singapur; y de Sissi de la Peña, Gerente de comercio digital y organismos internacionales de ALAI.

Un informe de 2016 del McKinsey Global Institute señaló que en 2014 se transfirieron aproximadamente $ 30 billones de dólares en bienes, servicios y finanzas transfronterizos. Se estima que, aproximadamente, 12% del comercio internacional se produjo mediante plataformas mundiales de comercio electrónico como Alibaba y Amazon; y 50% de los servicios negociados ya están digitalizados. Según este informe, la dimensión internacional de los flujos de datos ha aumentado el PIB mundial en, aproximadamente, 10% (un valor de $ 7,8 billones de dólares en 2014). Los flujos de datos representan un estimado de $ 2.8 billones de dólares de este valor agregado.

Los participantes conversaron sobre cómo los gobiernos deben definir las regulaciones apropiadas que no impidan innecesariamente el crecimiento de las plataformas digitales, al tiempo que prevén los problemas emergentes y fomentan una participación más amplia de todos los sectores involucrados en la economía digital.

Sissi de la Peña, como representante de ALAI, destacó que la discusión sobre los beneficios de las nuevas tecnologías para el desarrollo económico es central y mencionó que la regulación adecuada requiere un entendimiento profundo de los avances tecnológicos y sus implicaciones. Sólo conociendo los retos a los que nos enfrentamos en esta materia, podremos aprovechar las oportunidades que brindan las nuevas tecnologías. Lo anterior, sin duda, requiere de la participación de todos los sectores involucrados: industria, gobierno, reguladores, legisladores y sociedad civil.

Nigel Corey mencionó que el estudio de ITIF Fostering an Enabling Policy and Regulatory Environment in APEC for Data-Utilizing Businesses ha ahondado en el marco regulatorio y en el papel de los impulsores sectoriales del aumento del uso de datos en distintos países. Esta información es fundamental para conocer las implicaciones de las regulaciones que se han establecido para las plataformas digitales en otras economías.

Esther Peh, desde la perspectiva gubernamental, explicó que Singapur hace esfuerzos coordinados para desarrollar un entorno propicio, que fomente oportunidades y crecimiento para el comercio digital. Así, se han analizado sectores e industrias que requieren consideraciones regulatorias particulares, para promover su crecimiento en un entorno digital.

Como ejemplo de que algunas industrias requieren incentivos específicos, para favorecer su progreso en otras economías, Sven Von Brand expuso que los desarrolladores de videojuegos de Chile se enfrentan a la falta de apoyo, como sector creciente, frente a competidores más arraigados, como los asiáticos, que cuentan con múltiples estímulos que los han posicionado como líderes del sector en todo el mundo. 

Las conclusiones generales del panel, destacaron el papel central de los flujos de datos para el desarrollo de tecnologías y servicios digitales, Nigel señaló los riesgos que las economías APEC pueden enfrentar al incorporar sistemas regulatorios de datos excesivamente rígidos que sirvan como barreras de entrada a los nuevos mercados, prácticas discriminatorias hacia firmas extranjeras incluyendo PyMES. Además, es importante no perder de vista que las políticas comerciales de las distintas economías deberán adaptarse a la nueva realidad digital: identificar puntos de convergencia e interoperabilidad en la provisión de servicios será fundamental para los reguladores, que deberán tomar medidas que contribuyan al desarrollo de la productividad y la innovación, en lugar de inhibirlas, teniendo en cuenta un diálogo permanente con todos los actores que forman parte del ecosistema digital.